美国前军官警示菲律宾：黄岩岛或被中国完全控制，巴丹群岛成下一个目标

最近，南海局势再度引发关注，一位美国退役海军上校向菲律宾发出警告称，中国有意在2030年前完全控制黄岩岛，接下来的目标将是巴丹群岛。这番言论引发了菲律宾社会的广泛恐慌，许多人对此予以重视。然而，深入分析这背后的逻辑，这种言论实际上是美国一贯的策略。此番发声的舒斯特，曾担任美国太平洋司令部联合情报中心的作战主任，退役后专注于南海及台湾问题。他的专业背景使得他的言论在菲律宾引起了不小的反响。

舒斯特指出，黄岩岛是中国在南海构筑战略网络的关键环节，声称中国在政治、经济及法律上早已做好准备。他特别提到中国设立黄岩岛国家级自然保护区的举措，认为这是为未来行动铺平道路。他的表述强调中国采取的“立法-执法-固化”的模式，似乎逻辑缜密，实则流于片面。确实，中国在稳步加强对黄岩岛的管理，设立自然保护区也在法律层面上是合情合理的。但“彻底拿下”这样措辞的使用，则显得煽动性十足，无疑是在制造紧迫感，激发菲律宾的焦虑，这是美国常见的操作手法，利用第三方专家的言论激化地区紧张关系，从而增加军事存在并推销武器。

至于黄岩岛的紧张局势，实际上也是菲律宾自作自受。今年五月，菲律宾在黄岩岛附近设置漂浮设施，引发了中方警觉。菲律宾似乎对此有着过度的猜忌，认为漂浮设施可能会进一步演变成实质性的监控或建筑。他们还公开表示不希望黄岩岛出现类似南沙群岛的人工岛建设。对此，中国外交部早已表明立场，重申黄岩岛自古就是中国的领土，中方在其主权范围内开展科研活动，是正当行为，外界无权干涉。

此外，今年七月，菲律宾还曾多次派公务船闯入黄岩岛海域。7月23日、24日，菲律宾先后派出多艘公务船和渔船，显然是有组织的挑衅。这一系列举动背后，是菲律宾政府借助南海议题转移国内的政治压力，加之美国对其军事支持的提升，菲律宾胆子也随之壮大。然而，每次的海上行动最终都遭到中国海警的法制驱逐，除了回去“吹牛”，根本没获得实质性的成果。

其实，黄岩岛的事态还未真的达到不能解决的地步，但近期有关巴丹群岛归属的争议却使问题更为复杂。6月30日，一场学术研讨会上，有中国学者提到巴丹群岛属于台湾的自然地理延伸，因此应归属中国。这一观点在7月2日得到了国内媒体的报道，随即引发菲律宾的强烈反对，国防部长称这种主张“毫无根据”，并警惕这是中国的扩张信号。不过，路透社强调，中国官方并没有认可这一学者的看法，这一点相当重要。事实上，这并不表示中国官方已经正式声明巴丹群岛归属中国，而菲律宾方面却依然感受到压力。

菲律宾所担忧的，并不是中国军舰即将登陆巴丹，而是该地区未来会重蹈南海的覆辙，舆论先行，之后是巡航增加，逐步扩大海上存在，甚至最终形成新的常态。巴丹群岛的战略位置令人瞩目，它位于菲律宾北端，距台湾约160公里，是吕宋海峡的核心区域，北侧为南海，南侧是西太平洋，因而具有重要地缘战略价值。美国近年来在菲律宾北部进行军演，甚至在2026年的军演中直接展示陆基反舰导弹系统。路透社将吕宋海峡视为中美亚太竞争的关键通道，菲律宾认为增强该地区的防御将对抗潜在威胁，而中国却将此解读为美国在不断逼近的军事布置。

通过上述分析，舒斯特的警告明显是一场精心策划的舆论战。菲律宾目前面临困境，对黄岩岛主权的高声呼喊与实际控制之间存在巨大落差；面对巴丹群岛，内部也缺乏足够底气。想要与中国对抗，实力明显不足；想依靠美国，却只是被当作棋子利用。美国对黄岩岛问题的态度也相当微妙，虽然口头上支持菲律宾，但实际行为并不一致。